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国务院重拳出击土壤污染 “毒地”不能用于住宅

  导读:1月24日, 国务院办公厅发布《近期土壤环境保护和综合治理工作安排》(以下简称《工作安排》)。“该工作安排就是人们之前期待的《土壤环境保护”十二五“规划》,环保部、发改委、国土部和农业部等将不再单独出土壤环保十二五规划。”环保部生态司副司长朱广庆对本报解释。
  不过,《工作安排》让很多关心土壤污染的的人“不解渴”。“关于土壤污染现状,《工作安排》没有任何介绍。按照惯例,如果是环保规划,通常会有相应章节进行污染的现状介绍。”一位不愿具名的环保专家对本报介绍,这既充分说明我们对土壤污染现状的认识十分有限,也说明现在已完成的土壤污染的数据十分敏感。
  2011年10月25日,环保部部长周生贤曾在十一届全国人大常委会第二十三次会议的正式报告中公开表示,中国土壤环境质量总体不容乐观,中国受污染的耕地约有1.5亿亩,占18亿亩耕地的8.3%。
  据《工作方案》,国家提出了未来五年土壤污染治理的主要目标、任务,并要求环保部与地方政府签订目标责任书,明确任务和时间要求等,定期进行考核,结果向国务院报告,如果完不成治理任务将被问责。
  土壤污染调查结果公布时间待定
  土壤污染治理的前提是了解污染的家底。而实际上我国土壤污染的家底并不十分清楚。《工作方案》提出,我国土壤环境状况总体仍不容乐观,必须引起高度重视。但到底不乐观到什么程度?对此,《工作方案》并未介绍。
  本报获悉,在2006年-2010年,环保部和国土资源部联合启动了首次全国土壤污染状况调查,预算资金达10亿元。
  在环保部2011年6月公布的《2010年中国环境状况公报》中简单披露了调查过程。《公报》显示,截至2010年底,全国共采集土壤、农产品等各类样品213754个,获得有效调查数据495万个,点位环境信息数据218万个、照片21万张,制作图件近11000件。建成全国土壤污染状况调查数据库和样品库;组织完成全国土壤污染状况调查总报告和专题报告;针对重金属类、石油类、多氯联苯类、化工类污染场地和污灌区农田土壤等开展试点研究,完成12项试点工程、18份研究报告和7部污染土壤修复技术指南草案。
  而在2012年6月发布的《2011年中国环境状况公报》中关于土壤污染,只是提到环保部会同国家发改委、国土资源部、农业部共同组织编制《土壤环境保护规划(2011-2015)》,并没有关于前次调查的土壤污染调查结果的任何信息。
  在2012年6月环保部发布《2011年中国环境状况公报》时,环保部副部长吴晓青透露,近期环保部将向国务院常务会议汇报调查结果情况,经国务院批准后会适时公布调查结果。然而令人失望的是,在调查工作已结束两年之后,我国土壤污染的“家底”却仍未未公布。
  “此次调查的报告特别多,到底哪些能够公布,公布到什么程度?这并不是环保部和国土部两个部门可以决定的,必须由国务院决定。”环保部的一位官员对本报分析。
  同时,在环保部和国土部之外,农业部也在行动。去年3月,财政部与农业部联合下发了《农产品产地土壤重金属污染防治实施方案》。财政部已向农业部拨款8.27亿,由农业部用五年的时间对全国农产品产地的重金属污染状况进行调查。
  “考虑到部委之间缺少沟通和合作,容易各干各的,造成工作的重复。我建议,国家对环保部、国土部和农业部三个部门应该统筹,在土壤污染调查上分工合作,尽快摸清污染家底。”一位地方政府官员对本报分析。
(责任编辑:雨雨)
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